<별첨1>

생산성 경영시스템 인증제도 개요

□ 도입 배경

ㅇ 개별 중소기업의 경영시스템 혁신을 통한 생산성 제고를 위해 생산성 경영체제(PMS) 인증제도 도입(‘03.12)

- 경영시스템 전반에 대한 인증심사를 통해 現 경영역량수준을 파악하여 종합적․체계적으로 개선해 나가도록 유인

* PMS(Productivity Management System) : 美 말콤 볼드리지상(MBNQA)  심사항목 등 주요 선진제도 장점을 벤치마킹한 시스템 중심 경영혁신제도

- MBNQA : 기업경영시스템 역량을 평가하여 우수기업을 시상하는 제도

- 현재, 전 세계 50여개 국가가 MBNQA를 벤치마킹

- 우리도 이를 벤치마킹, 산발법에 PMS 인증제도를 반영(‘03.12) 추진中

□ 인증제도의 개념

ㅇ 개별기업의 경영시스템 역량수준을 종합적으로 평가하여  인증(1～10등급)을 부여하는 제도

- 기업은 인증을 통해 조직의 역량 성숙도의 現 수준을 파악

- 인증심사과정에서 도출된 경영시스템의 문제점 개선

- 선순환 혁신 사이클을 통해 역량성숙도 등급을 향상

* 인증심사절차 : 심사신청 ➡ 현장심사․평가(진단) ➡ 등급인증 및 혁신 역량 목표․과제제시(처방) ➡ 혁신실행(치료) ➡ 재진단․등급인증

□ 인증모델의 구성요소

① 리더십(경영력) : 각 요소를 통합시켜 시너지를 창출할 수 있도록 리더십을 발휘하고 경영혁신을 지속

* 비전 및 목표설정(Approach) → 혁신(Deployment) → 성과(Result) 평가 → 시스템 개선(Improvement)

② 혁신전개 : 전략목표 및 개선․혁신과제 등 실행

③ 가치실현 : 고객가치 제공의 프로세스의 효율성 확보

ㅇ 인적자원 : 인적자원 역량을 제고하고 동기유발

ㅇ 생산운영 : 납품․공정․품질․구매조달 등 효율화

ㅇ 고객․시장 : 모니터링 등을 통해 가치창조

ㅇ 연구개발 : 新제품․서비스․기술개발 등 효율화

④ 성과측정 : 고객만족 등 現 경영성과를 측정․평가하고 미래의 고객․시장 수요를 이해

< 생산성경영체제(PMS) 모델 >

□ 인증제도의 장점 내지 특징

ㅇ 기업경영역량 성숙도(Capability Maturity Model) 기준에 따라 1～10등급까지 인증하는 「등급형 인증제도」

- 일회성 인증이 아니라 지속적인 경영혁신이 가능하도록  경영시스템 역량 성숙도 수준을 등급화하여 인증

ㅇ 심사과정에서 기업의 現 경영시스템의 문제점을 발굴하여 해결방안을 제시하는 「진단․처방형 인증제도」

ㅇ 기회손실비용을 측정하여 혁신비전 및 목표를 설정하고 역량수준을 향상시키는 「혁신형 인증제도」

- 적합여부를 판정하는 최소요건의 인증제가 아니라, 現 인증등급에 따라 최고요건을 설정․혁신을 유도하는 제도

□ 그간 추진현황

ㅇ 인증심사 실시의 법적 토대 마련

- 산업발전법 개정으로 인증기관 근거 등 마련(‘03.12)

- 시행령 개정으로 인증기업 지원 근거 등 마련(‘04.5)

- 시행규칙 개정(‘04.9) 및 운영요령 제정(05.11.01)

- 한국생산성본부(KPC)를 인증기관으로 지정(’05.11.01)

ㅇ 인증심사 모델개발, 시범 및 본 사업 추진

- 모델개발(PMS) 완료 및 심사기준 마련(‘04.8)

- 심사원 양성과정 개발 및 양성(‘04.10)

- 개별기업 시범사업(‘04.10～’05.4, 10개사)(기술료 1억)

* 대기업(4) : LG실트론, LG마이크론, 한국중부발전, 한국남동발전

* 중소기업(6) : 선일다이파스, 에스엠시, 한라산업개발, 승일제관, 케너텍, 두온시스템

- 그룹형 시범사업(‘05.10～’06.06, 16개사)(기술료 1억)

* 공기업(4) : 수력원자력, 한전, 한국중부발전, 한국남동발전

* 협력사(16) : 신일전기 등 3, 광성계측기 등 8, 대양롤랜트 등 3, 성일 SM 등 2

- 개별기업 인증사업(‘06.1～’06.12, 20개사)(일반회계 2억)

* (주)코렌(전자), 엠어스테크(주)(전기), (주)무진기연(기계), (주)패션익스체인지(물류), 한라산업개발(주)(건설), (주)고은어패럴(섬유), (주)화진화장품(화학) 등

< 시범사업 추진성과 >

□ 정성적 성과

ㅇ 지속적인 경영시스템 혁신의 필요성에 대한 동기 부여

- 변화와 혁신의 동인으로 참여기업 CEO 대만족

- 대기업은 자체적 경영시스템 혁신 Road-map 수립․이행

ㅇ 협력업체 경영시스템 혁신에 대한 모기업지원 계기 마련

- 공기업의 경우는 협력업체 지원을 위한 MOU 체결

- 대기업의 경우는 협력업체 지원혁신방안 수립․추진

□ 정량적 성과

ㅇ 평균 매출액 16%, 부가가치 11%, 인당부가가치 6% 상승

구 분	시범업체 평균		증 가 율
	‘04년	‘05년	시범업체	제조업평균(한은)
∙매출액(억원)	5,612	6,565	16%	6%
∙부가가치(억원)	1,108	1,231	11%	-
∙부가가치율(%)	19.3%	18.8%	-3%	-5%
∙인당부가가치(백만원)	90	96	6%	-3%

ㅇ 경영시스템 역량성숙도 상승 : 4등급 ⇨ 5등급

ㅇ 인증제도의 기업경쟁력 향상 기여도 상승

- 시범사업 참여前 48% ⇒ 참여 後 74% (26%↑)

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상생형 경영시스템 인증사업 개요

□ 추진 배경

ㅇ 내년부터는 개별 중소기업 인증제도에서 대․중소기업 상생협력차원에서 모기업․협력업체가 참여하는 상생형 인증제도로 확대

- 협력업체에 대한 기술․자금 등 요소중심지원 뿐만 아니라 경영시스템 전반의 역량강화를 위해 정부지원

□ 추진 목적

ㅇ 모기업 협력업체의 경영시스템 전반에 대한 역량강화를 통해 경쟁력을 제고하고 모기업과 동반성장을 유도

□ 사업 내용

ㅇ ‘07년 예산(안) : 국비 7～8억원(잠정)

* 상생형 인증사업은 향후 5년(‘07～’11)간 한시적 지원할 계획

ㅇ 지원방식 : 국비 70%, 모기업․협력업체 부담 30%

* 모기업과 협력업체의 협력사항(자금․기술 등)은 MOU 체결로 결정

ㅇ 지원대상 : 모기업 협력업체(50개사내외 지원)

* 일반 중소기업․우량 중소기업․일반 중견기업인 협력업체

ㅇ 지원근거 : 산발법제22조의2(인증제도 보급․확산 지원)

ㅇ 사업시행주체 : 한국생산성본부(인증센터)

< 인증등급 평정기준 및 심사기준 >

□ 등급평정 기준

성숙도 수준	등급	등급점수	성숙도 수준의 의미
최적 시스템 구축	10	901～1000	측정․예측․혁신활동의 조직문화 정착에 초점 : 이상적 조직모습
	9	801～900
변화대응시스템 구축	8	701～800	조직의 환경변화대응력 향상에 초점
	7	601～700
표준시스템 구축	6	501～600	기능단위를 통합하는 전사적 표준 시스템 구축에 초점
	5	401～500
기본시스템 구축	4	301～400	Best Practices 발굴 및 정착을 통해 기본시스템 구축에 초점
	3	201～300
시스템 형성 초기	2	101～200	개인중심 업무수행, 문제발생시 해결 능력이 탁월한 개인이 해결
	1	0～100

□ 심사․평가기준